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教育部為高校科研管理松綁,高校可自主確定多項費用開支標準

時間:2019年05月28日 作者:徐虹 來源: 中國網

中國網北京527日訊(記者徐虹)今天,教育部印發《中共教育部黨組關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》(以下簡稱《通知》),對完善科研管理制度、落實科研管理自主權、優化管理服務、加強誠信建設、改進工作機制、完善監督機制等做出明確規定,以賦予科研管理更大自主權,充分釋放政策紅利,增強科研人員的獲得感。

做好科研管理加減法,賦予高校自主權

《通知》在完善科研管理制度、細化科研經費管理、優化管理服務、加強誠信建設、強化科研部門責任、完善監督機制等方面提出了具體舉措,直指科研管理長期存在的問題。

比如,明確科研人員差旅費、會議費、國際合作與交流費、專家咨詢費、勞務費等,由高校結合學校實際自主確定開支標準、報銷范圍,優化審批程序,簡化報銷手續;用于科研活動的儀器設備、耗材備件以及服務、工程的采購,各高校要根據科研需要,制定具體辦法,縮短采購周期,簡化采購流程;減少科研經費報銷各類證明材料,縮減審批環節,簡化報銷流程,推進網絡服務;自由探索類基礎研究和實施周期3年以下項目,不作過程檢查。

《通知》明確,各高校要根據黨中央、國務院有關政策要求,清理、修訂、制定相關管理辦法,且可作為預算編制、經費管理、審計檢查、財務驗收、評估評審、巡視督查以及紀律檢查等工作的重要依據。有關負責人解讀說,賦予科研管理更大的自主權,既要應放盡放,又要有明確的底線要求。因此,《通知》明確要求高校建立完善學術助理和財務助理制度,根據科研需要和科研人員意愿,統籌落實專門經費、專職人員。各高校科研項目中提取的間接費用,要更多用于科研績效獎勵,加大科研人員績效工資比重。同時,建立檢查結果共享機制,最大限度降低對科研活動的干擾。

據悉,近年來,國家密集出臺了一系列松綁政策,聚焦完善科研管理、提升科研績效。但實踐中發現,仍有部分高校在貫徹落實科研自主權過程中有顧慮,不敢接、不會接、不愿接,導致政策紅利沒有充分釋放,科研人員獲得感不強。《通知》的出臺,將賦予科研管理更大自主權,切實為科研人員松綁助力,充分釋放創新活力。

劃出政策紅線、底線,給高校吃下定心丸

據介紹,在簡潔管用的思路下,《通知》對科研活動接待費、涉及科研經費使用問題的信訪舉報辦理以及教育系統紀檢監察、審計、巡視巡察部門對高校落實科研自主權的支持、保障等備受關注的問題一一做出明確規定。從充分保護科研人員的角度出發,強化科研管理部門責任,層層設置防火墻

有關負責人表示,《通知》在一些政策規定方面有更明確的表述。比如,明確規定除國家和項目主管部門有明確具體規定外,各高校根據黨中央、國務院有關文件精神制定的相關管理辦法,可作為預算編制、經費管理、審計檢查、財務驗收、評估評審、巡視督查以及紀律檢查等工作的重要依據。在廣受關注的科研活動接待費方面,《通知》明確,根據高校科研工作實際,橫向科研經費中開支少量科研活動接待費。只要委托方或合同中未明確禁止,按照科研活動實際需要,科研人員可以開支少量科研活動接待費。但同時要求,學校對科研活動接待費要確定具體管理辦法,避免鋪張浪費。

 

來源:

http://edu.china.com.cn/2019-05/27/content_74827646.htm

 

 

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